Vindmølleplan

Mål

Kommunalbestyrelsen har et mål om at øge andelen af vedvarende energi, og vil derfor give mulighed for at øge produktionen fra vindmøller under hensyntagen til naboer, natur, kulturhistorie og landskab.

5.16 Generelle retningslinjer

Udpegning af nye vindmølleområder

1.     Der kan kun ansøges om opstilling af vindmøller i de viste arealreservationer på kortet i redegørelsen, se nedenfor.

Støjkonsekvensområder

2.     For at sikre grundlaget for etablering af vindmøller udlægges der støjkonsekvensområder omkring arealreservationerne til vindmøller. Konsekvensområdets udstrækning er bestemt af vindmøllernes støjbidrag. Inden for støjkonsekvensområderne vil der ikke kunne etableres nye enkeltboliger i det åbne land eller anden støjfølsom arealanvendelse.

Størrelse vindmøller

3.     Der kan opstilles vindmøller på minimum 125 meter og op til 150 meters totalhøjde

Opstillingsmønster og udseende

4.     Inden for hvert enkelt vindmølleområde skal der, når udnyttelse af området påbegyndes, opstilles mindst tre vindmøller

5.     Alle møllerne inden for det enkelte område skal have samme udseende. Det vil sige samme farve, højde, tårnkonstruktion, harmoniforhold (forhold mellem navhøjde og rotordiameter). Mindre forskelle kan dog accepteres, hvis en visualisering kan påvise, at de er uden væsentlig betydning

6.     Vindmøllerne skal opstilles med samme indbyrdes afstand i den enkelte vindmøllegruppe

7.     Forholdet mellem navhøjde og rotordiameter skal være mellem 1:1,1 og 1:1,35.

8.     Vindmøllerne i det enkelte område skal opstilles i et i forhold til landskabet letopfatteligt geometrisk mønster

9.     Alle nye vindmøller i kommunen skal være lys grå med maksimalt glanstal på 30.

Nabohensyn

10. Det skal sikres at ingen nabo ved driften af vindmøllerne får mere end ti timers skyggekast om året, som beregnet værdi af reel skyggetid.

Nedtagning af vindmøller

11. VVM-redegørelsen og lokalplanen skal sikre, at vindmøllerne vil blive taget ned, når de har været ude af drift i 1 år.

Reduktion af risiko for oliespild

12. I den videre planlægning vil der kunne stilles skærpede krav til afværgeforanstaltninger til reduktion af risikoen ved og for oliespild fra vindmøllerne.

De enkelte områder

13. Der er fastsat retningslinjer, som gælder for de enkelte områder. Retningslinjerne omfatter det maksimale antal vindmøller der kan sættes op i området, hvorvidt eksisterende vindmøller skal tages ned inden området kan tages i brug til store vindmøller samt eventuelle forhold, som retter sig specifikt mod det enkelte område.

Redegørelse

Eksisterende forhold

I Norddjurs Kommune er der i dag opstillet 71 vindmøller fordelt på 18 områder. Vindmøllerne har en samlet effekt på cirka 55 MW.

Hovedparten af møllerne blev opstillet i sidste halvdel af 1990’erne. De har typisk en totalhøjde på cirka 70 meter og en kapacitet på 600-700 kW. Med en forventet levetid på omkring 20 år vil hovedparten af vindmøllerne være udskiftningsmodne i løbet af de næste 5 år. Det eksisterende vindmølleområde i Hollandsbjerg Enge adskiller sig fra de øvrige, idet vindmøllerne her blev etableret i 2002 og har en totalhøjde på godt 90 meter.

Udpegning af vindmølleområder

Norddjurs Kommune har et stort potentiale for at udlægge arealer til vindmøller. Af landskabelige hensyn er det valgt at koncentrere indsatsen om de områder, som giver størst mulig effekt, altså hvor der kan opnås den mest koncentrerede produktion af vedvarende energi. For at kunne lokalisere disse områder, er det metodisk valgt at tage udgangspunkt i områder, som har plads til minimum tre vindmøller med en højde på op til 150 meter. Hertil kommer de absolutte begrænsninger, altså de hensyn hvor der aldrig, eller kun i sjældne tilfælde, gives dispensation for placering af vindmøller. Det gælder for eksempel kirkebyggelinjen, Exner fredninger, klitfredninger, øvrige fredede områder, strandbeskyttelseslinjen, fredsskov, Natura 2000, beboelse, støjfølsomme områder og lufthavns indflyvningszoner.

På den baggrund blev der lokaliseret 17 potentielle områder for vindmøller. Heraf blev fire af områderne taget ud på et meget tidligt tidspunkt, idet de er vurderet til at ligge i så sårbare kulturmiljøer, at de ikke burde indgå i den videre planlægning. Det gælder områder ved Katholm, Gl. Estrup, Fuglsø Mose og Mejlgård Slot. Endvidere var der et område vest for Grenaa, som på grund af kort afstand til fremtidig byudvikling, heller ikke blev inddraget i den videre planlægning.

Kultur- og udviklingsudvalget besluttede på deres møde i april 2010 at der for de resterende 12 områder skulle gennemføres nærmere undersøgelser med henblik på endeligt at kunne udpege de områder, hvor der kan opstilles vindmøller.

Efter undersøgelsen af de 12 områder, er yderligere 6 områder taget ud. Baggrunden herfor er blandt andet hensynet til landskab, kulturhistorie og byudvikling. Endvidere var der for et enkelt område en ikke-registreret bolig, som gjorde at afstandskravet ved nærmere vurdering viste sig ikke at kunne overholdes.

De 6 resterende og udpegede vindmølleområder kan ses på nedenstående kort. Kortet viser bruttoområder, arealreservationer og støjkonsekvensområder. Bruttoområderne overholder kravene til de absolutte begrænsninger, og det er disse områder som er miljøvurderet. Arealreservationerne er fastlagt på baggrund af blandt andet landskabelige hensyn og hensyn til vindretningen. Støjkonsekvensområderne er udpeget på baggrund af vindmøllernes støjbidrag – det er fastlagt i forhold til støjfølsom arealanvendelse.

Her er et kort med bruttoområder, arealreservationer og støjkonsekvensområder

Skemaet nedenfor viser de enkelte områders volumen, opgjort som antal vindmøller, effekt, produktion, produktionen opgjort som tilsvarende antal husstandes energiforbrug, samt CO2 reduktionen. Det samlede potentiale i de udpegede områder er maksimalt 40 vindmøller med en effekt på mellem 81 MW og 144 MW, afhængig af møllestørrelsen.

Område nr.	Maksimalt antal møller	Maksimal effekt (MW)	Maksimal produktion (GWh)	Produktion - antal husstande	CO2 eq reduktion (ton/år)*
2	4	14	50	12.500	168.000
3	13	47	139	35.000	466.000
6	6	22	57	14.000	191.000
13	4	14	49	12.000	164.000
14	3	11	35	9.000	118.000
16	3	11	37	9.000	123.000

* Den samlede reduktion af drivhusgasser, omregnet til CO2-værdier (methan, lattergas og kuldioxid)

Vindmøllernes størrelse

Der kan opstilles vindmøller fra mindst 125 meter og op til 150 meter. Dette er valgt for at optimere produktionen.

Vindmøller med en totalhøjde på 100 meter og derover skal ifølge lov om luftfart anmeldes til Statens Luftfartsvæsen. Vindmøller med totalhøjder fra 100 meter indtil 150 meter skal afmærkes i det omfang, Statens Luftfartsvæsen finder det påkrævet.

Nabohensyn

Støjbelastningen fra vindmøller er reguleret i Miljøministeriets bekendtgørelse om støj fra vindmøller. Bekendtgørelsen skelner mellem nabobeboelse i det åbne land og støjfølsom arealanvendelse. Støjbelastningen fra vindmøller ved udendørs opholdsareal hos naboer i det åbne land må ikke overstige 44 dB (A) ved 8 m/s, samt 42 dB (A) ved 6 m/s. Støjfølsom arealanvendelse er områder, der anvendes til eller i lokalplan eller byplanvedtægt er udlagt til bolig-, institutions-, sommerhus- eller kolonihaveformål eller som rekreative områder. I sådanne områder må der i det mest støjbelastede punkt maksimalt være en støjbelastning fra vindmøller på 39 dB(A) ved 8 m/s, samt 37 dB (A) ved 6 m/s. For de projekter, der til sin tid skal realiseres, vil der desuden komme til at gælde en støjgrænse for det lavfrekvente støjbidrag. Denne grænse er dog endnu ikke endelig vedtaget.

Vindmøllecirkulæret fastsætter, at der ved planlægning for vindmøller skal overholdes en minimumsafstand mellem møller og nabobeboelse på 4 gange møllens totalhøjde. Bestemmelsen skal forebygge, at nabobeboelser påvirkes væsentligt af visuelle gener som glimt og skyggekast m.v.

Gener fra vindmøller som følge af skyggekast fra vingerne afhænger af de meteorologiske forhold, for så vidt angår sol og vind. Derudover afhænger generne af antallet af møller i en gruppe og deres placering i forhold til nabobeboelserne samt af de topografiske forhold og møllernes rotordiameter. Det anbefales, at naboer udsættes for maksimalt 10 timers skyggekast årligt, beregnet som reel skyggetid. Både støj og skyggekast skal vurderes nærmere i en VVM-redegørelse.

Konsekvensområder

For at sikre grundlaget for etablering af vindmøller er der udlagt støjkonsekvensområder omkring arealreservationerne til vindmøller. Støjkonsekvensområdets udstrækning bestemmes af vindmøllernes støjbidrag – her fastlagt i forhold til støjfølsom arealanvendelse (1.200 meter svarende til 8 gange vindmøllens totalhøjde). Inden for støjkonsekvensområderne vil der ikke kunne etableres nye enkeltboliger i det åbne land eller anden støjfølsom arealanvendelse. Konsekvensområderne fastlægges endeligt i forbindelse med lokalplanlægningen for det enkelte område, når den endelige placering og vindmøllernes støjbidrag er fastlagt.

Naturtyper og-arter

Det skal gennem planlægningen sikres at etablering, drift og nedtagning af vindmøllerne sker under hensyntagen til eventuelle bilag 4-arter, §3 naturområder, §3 målsatte vandløb, spredningskorridorer og beskyttede diger.

Landskab og opstillingsmønster

Hensynet til landskabet skal prioriteres højt ved planlægningen for vindmøller. Vindmøllecirkulæret fastsætter, at vindmøller fortrinsvis skal opstilles i grupper med let opfattelige geometriske opstillingsmønstre. Ved valg af opstillingsmønstre skal der tages udgangspunkt i såvel det landskab, møllerne skal opstilles i, som møllernes betydelige fjernvirkning. Planlægningsudvalgets rapport anbefaler for grupper med 3 til 4 møller, at de opstilles i lige rækker med en afstand mellem møllerne på 3-4 gange rotordiameter. For grupper med 5 eller flere møller kan de opstilles i lige eller buede rækker.

Disse principper og hensyn til den fremherskende vindretning har været anvendt ved fastlæggelsen af opstillingsmønstrene.

Afstand til andre tekniske anlæg

Placeringen af vindmøller skal tage hensyn til trafikken og trafiksikkerheden på de overordnede og vigtige veje, således at vindmøller som udgangspunkt ikke placeres nærmere statsligt vejnet end 1 x vindmøllens totalhøjde. Inden for en afstand af 1,7 x vindmøllens totalhøjde skal det endvidere vurderes, om placeringen af vindmøller kan udgøre en trafikal risiko. Samme afstandskrav gælder for jernbanenettet. Til luftledningsanlæg er afstandskravet totalhøjden plus 10 meter.

Nedtagning af vindmøller

I VVM-redegørelsen og i lokalplanen skal det sikres, at vindmøllerne vil blive taget ned efter endt drift, således at når vindmøllen har været ude af drift i 1 år, vil der blive stillet krav om, at den skal tages ned.

Lov om vedvarende energi

Lov om fremme af vedvarende energi trådte i kraft januar 2009. Loven omfatter fire initiativer på vindmølleområdet:

–         garantifond til støtte af finansiering af forundersøgelser m.v.

–         værditab på fast ejendom ved opstilling af vindmøller

–         køberet til vindmølleandele for lokale borgere

–         grøn ordning til styrkelse af lokale landskabelige og rekreative værdier

Loven administreres af Energinet.dk. Kommunerne er ikke involveret som myndigheder med undtagelse af den grønne ordning, hvor kommunen er ansøger på de projekter, som er omfattet af ordningen.

Eksisterende vindmølleområder

Eksisterende vindmølleområder uden for de seks udpegede områder, kan ikke udnyttes til nye og større vindmøller. Udskiftning af eksisterende vindmøller, inden for de udpegede områder til nye og større vindmøller, kan først ske efter der er udarbejdet en VVM-redegørelse.

Miljøvurdering

Der er gennemført en miljøvurdering af de udpegede områder. I forbindelse med miljøvurderingen er der gennemført en høring af berørte myndigheder. Der er taget højde for resultatet af høringen i planlægningen.

Der er udarbejdet en miljørapport og en tilhørende baggrundsrapport med visualiseringer.

LINKS

Cirkulære nr. 9295 https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=125513

Vejledningen nr. 9296

https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=125514

Planlægningsudvalget for vindmøller på land

http://www.blst.dk/LANDSKABET/Vindmoeller/Vindmoelleudvalg/

Bekendtgørelse nr. 1365

https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=26843

Bekendtgørelse nr. 1518

https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=13020